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来源：丽水日报-丽水网

春潮涌动驾长风。自长三角区域一体化发展上升为国家战略后，丽水第一时间响应，以更高质量、更大格局、更强合力持续接轨并主动融入，一路走来蹄疾步稳——

专题研究强化顶层设计，全方位接轨上海融入长三角；扎实推进生态产品价值实现机制改革全国试点、做好国家公园创建等，让丽水生态文明建设成果更好地辐射长三角地区；加快推进杭丽铁路、丽水机场等项目，全面构建最终实现省域1小时、长三角区域2小时快速交通网；不断打响“丽水山耕”“丽水山景”“丽水山居”等品牌，彰显丽水“大花园”的资源禀赋；搭建人才、科研、产业“飞地”，持续打造山海协作升级版；深入开展公共服务异地同城行动，不断加强与上海在医疗、教育等领域的合作……

问海借力、对外开放力度不断加大的背后，是丽水求是挺进、开拓创新的时代精神。而高质量绿色发展的时代背景和丽水的精神文化特质完美结合，则成就了丽水全面融入长三角世界级城市群的气魄与行动力。

一以贯之对外开放

全市域全方位深度融入

拥有着长三角地区最高的山、最好的空气和最清的水，丽水深知，积极主动参与长三角区域合作与交流，不仅是坚定不移地沿着“八八战略”指引践行“绿水青山就是金山银山”理念的要求，更是紧抓政策机遇、改革创新的题中之义。

事实上，接轨大上海，是历史和现实的双重需求。

早在1984年6月，两地就签订了《丽水地区与上海市长宁区经济技术协作协议书》加强经济技术合作。2003年，浙江提出“主动接轨上海，积极参与长江三角洲地区合作与交流”的战略举措后，丽水迅速抢抓机遇，根据自然禀赋、人文资源和在长三角城市群的分工，提出了“北承沪杭金，东接甬台温，突破点线面，融入长三角”的总体思路，致力于将丽水建设成长三角西南翼地区的山水人居与生态旅游城市、浙西南中心城市，加快融入长三角经济圈，成为长三角经济一体化的有机组成部分。2013年，丽水市成功申请加入长江三角洲城市经济协调会，市政府连续组团参加了长三角城市经济协调会等，加强与兄弟城市间的合作与交流。通过主动对接、融入互动，丽水从基础设施、产业融合、平台建设等多方面参与长三角合作、交流与互动。

多年来，丽水和上海的互动融合不断，一路升温。自长三角区域一体化发展上升为国家战略以来，这一相融更是在去年迈入新征程。

2019年8月26日，《丽水市全方位深度接轨上海、高质量融入长三角区域一体化发展行动方案》正式出台，提出主动响应、借势登高，彰显特色、差异发展，突出生态、互补双赢，交通先行、注重实效4个基本原则，制定了6项重点行动、10项重大载体、100项工作清单。

依据该方案，丽水将从生态共建共享、基础设施互联互通、生态产业集聚攀高、科技创新承接、开放对接市场、公共服务异地同城等6个方面持续发力，接轨上海、问海借力、发展丽水，力争到2025年实现打造全国生态产品价值实现机制先行区、长三角大花园最美核心区、世界一流生态旅游目的地、生态工业创新发展高地和长三角生态安全农产品供应地“两区三地”的建设目标。

去年，全市在9县（市、区）均与上海各区建立一对一紧密型结对合作关系的基础上，开展新的“飞地”合作，积极推动市内各类平台分类对接上海重点平台、园区、企业集团，丽水工业园区、缙云经济开发区、云和工业园区成功与上海平台签订了合作协议。

今天的丽水，正以前所未有的力度，全领域全方位主动参与深度接轨上海、高质量融入长三角一体化发展之中。

主动承接“溢出效应”

问海借力逐浪“大融合”

长三角地区是中国经济最具有活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，也是国际公认的六大世界级城市群之一。作为长三角的龙头，上海正在建设国际经济、金融、贸易、航运、科技创新等“五大中心”，接轨上海是融入长三角的核心所在。近年来，丽水巧用“问海借力”这把金钥匙，主动承接上海人才、科技等优质资源的“溢出效应”，获得了更大的发展空间和更快的发展速度。

去年9月13日上午9时许，满载着近400名上海游客的首趟丽水高铁旅游专列在上海虹桥站启动。本次专列拉开了浙江·丽水(上海)周推介活动的序幕，也在黄浦江畔奏响了丽水接轨上海、融入长三角一体化发展的集结号。

短短一周内，“丽水山耕”品牌会客厅暨新闻媒体见面会、“丽水山耕”品牌及各县（市、区）农文旅展示活动、各国驻上海总领馆官员推介会、上海携程丽水旅游主题店授牌仪式、长三角旅游集市丽水形象展示等一系列活动成为丽水向全世界展现形象的“会客厅”。活动现场签订了生态旅游、生态农业、生态制造业等相关领域的15个合作项目，合同投资额累计达248亿元。

一系列数据成为近年来丽水与上海频繁交往，优势互补、合作共赢的最好佐证：景宁畲族自治县与上海静安区结对，已达成合作意向20余项，总投资超40亿元；丽水开发区管委会绘制“招商地图”，对接上海招引生物医药、芯片、数字经济、高端装备制造等领域项目12个，计划总投资196亿元……沪丽两地合作不断深入，协作关系日益紧密，合作方式持续创新，合作领域不断拓展，结出累累硕果。

向着浪花奔涌的方向，争做一体化“快马”的丽水一直有这样的认识：招才引智是持续发展的关键动力。

连年举办的人才峰会，成为丽水和长三角各地各方实现资源共享、对接引进海内外高端人才的重要平台。

继去年与之江实验室、浙江清华长三角研究院签订合作协议后，丽水在今年举行的第九届“智汇丽水”人才科技峰会上又与西湖大学签订了战略合作协议。此外，丽水还创新建立“人才飞地”，在很大程度上缓解了高层次人才引留难的问题。

伴随着人才的集聚，一批智力密集型大项目在丽水落地开花。这些成果的取得，得益于丽水对“全方位深度接轨上海、高质量融入长三角区域一体化发展”的谋篇布局。牵手、协作、融合，被寄予厚望的一个个“小融合”正汇聚力量、迸发热情，丽水正微笑着奔向长三角一体化“大融合”。

共建共享共融

助力打造长三角“幸福圈”

紧扣“一体化”和“高质量”，丽水深度融入长三角区域一体化发展正不断向纵深推进，以便利共享为基础，积极推动公共服务异地同城行动，加强医疗、教育等领域的合作，以满足人民群众对美好教育、优质医疗等迫切需求，着力构建长三角城市“幸福圈”，让老百姓在共建共享共融中得到更多的幸福感和获得感。

9月27日上午，衢宁铁路首发车D9558次列车从庆元开往上海。从此，从庆元、龙泉、松阳、遂昌等地出发，可直达长三角区域内上海、杭州、南京、嘉兴、苏州、无锡等主要城市。据了解，在衢宁铁路开通运营满月之时，浙江境内新站累计发送旅客9.43万人次。国庆期间，仅“天下龙泉”品牌专列就吸引了1000余名沪籍游客乘专列开启为期3天的美妙之旅。

交通运输是长三角区域一体化发展的先行领域、关键支撑和重要载体。深度融入长三角区域一体化，要有最便捷的交通圈。近年来，丽水推进长三角交通一体化建设，加快推进丽水机场、杭丽铁路、衢丽铁路、温武吉铁路等项目，全面构筑最终实现省域1小时、长三角区域2小时快速交通网，在时间和空间上接轨大上海开启了加速键。

交通便捷了，民生实事也不能落下。去年11月，丽水与华东师范大学签订“华师大附属丽水学校”合作办学协议，计划2021年完成一期工程并开始招生入学。今年以来项目正在加紧施工建设之中，目前，华师大附属丽水学校项目正陆续开展校长和副校长选聘、教师招聘培训等工作。不久的将来，丽水的孩子在家门口也可以享受到长三角核心区的优质教育资源。

让山区人民就近就能享受到优质医疗服务，让山区孩子在家门口拥有更优质的教育资源，是丽水深度融入长三角区域一体化发展给丽水百姓带来的最真切感受。

目前，丽水市中心医院、市人民医院、市第二人民医院及市妇保院均与上海相关附属医院签署对口医疗协议；丽水全市接入长三角异地就医门诊费用直接结算定点医疗机构覆盖全市各地，截至10月底，全市参保人在长三角地区就医直接刷卡结算18886人次，涉及医疗费用总额5853万元，医保基金支付2793万元。

在不断加快推动跨省异地就医直接结算、加强与长三角地区其它省份医保部门合作的同时，丽水还在“浙江政务服务网”“浙里办”APP推出异地就医备案“掌上办”“网上办”，加快步伐融入长三角地区的医保合作，实现医保惠民便民“零次跑”。

一点一滴的相连互通，正真切地让人感受到，丽水与长三角城市的距离越来越近，感情越来越深。 来源：丽水日报 记者 沈隽