摘要：来源：丽水日报-丽水网健康产业上升到国民经济发展新引擎的高度，是通过‘十三五”期间颁布的一系列纲领性文件不断确立的。2016年，国务院发布《“健康中国 2030”规划纲要》，提出到2030年，健康服务业总规模达到16万亿元；2017年，十九...
来源：丽水日报-丽水网
健康产业上升到国民经济发展新引擎的高度，是通过‘十三五”期间颁布的一系列纲领性文件不断确立的。
2016年，国务院发布《“健康中国 2030”规划纲要》，提出到2030年，健康服务业总规模达到16万亿元；2017年，十九大部署“实施健康中国战略”，指出“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”，发布《国务院关于实施健康中国行动的意见》《健康中国行动（2019—2030年）》等系列文件。
顺应新时代呼声，“十三五”期间，拥有优越自然资源的丽水，依托良好的生态基底，深入挖掘生态产品的康养潜力，发展极具康养功效的主题小镇和康养产业，在提升人们生活质量和身心健康水平的同时，实现GEP向GDP的价值转化，提升GEP的GDP转化率，康养产业也因此成为推进高质量绿色发展的“精锐之师”。
今年4月17日，《丽水市“康养600”小镇发展规划》正式发布，成为全国首个以“康养600”小镇为载体，实现生态产品价值转换的发展规划。当下，处于长三角后花园的丽水，正通过规划建设完善道路交通等基础设施、康养设施、康养产业等，合理布局康养产业，打造丽水市“康养600”小镇集群，建设长三角“康养大花园 康旅目的地”，擦亮长三角地区康养第一品牌的“金名片”。
康养项目落地开花
产业发展风声水起
国内外对于康养产业的发展，有一个重要共识：康养产业高度依赖自然资源禀赋。充沛的阳光和绿色植被、洁净的空气和物产、适宜的温度和湿度、良好的环境和便利的交通，是不可或缺的产业发展要素。
这些看似苛刻的先决条件，对丽水来说，却似量身定制。
“清新的空气、优美的环境、清洁的水源、宜人的气候”是丽水的生态特色产品，而“中国生态第一市”“中国长寿之乡”“中国气候养生之乡” “中国天然氧吧”“浙江绿谷”“浙南林海”等殊荣和美誉，则是对丽水生态环境的最有力背书。
在这样的优势下，近年来，休闲养生、康养旅游等项目纷纷在丽水落地开花。
去年以来，位于龙泉市兰巨乡五梅垟村的氧吧长寿特色小镇一期建设现场总是一派忙碌景象，一辆辆工程车来回穿梭，工人们忙着测绘、搬运建材，大型机械有序作业，各项工作紧张而有序地进行着。
“‘氧吧长寿小镇’一期105亩土地挂牌拍卖过程中，有5家公司竞标，最终被温州的新中梁地产公司成功拍下。乡里依托国家公园和康养小镇建设，吸引了来自长三角及周边地区的投资者，其中不乏知名企业和财团。”龙泉市兰巨乡常务副乡长付良斌说。
据了解，“氧吧长寿特色小镇”以健康产业为定位，计划投资23亿元建设“医养游娱居”为一体的康养小镇，一期项目投资6亿元，重点打造商业街区、四星级标准度假酒店、文化和便民服务中心、生态居住小区等。目前一号区块已建设完成50%，二号区块正在规划，三号区块预计明年农历年后开建。
在遂昌县高坪乡茶树坪村，作为高坪乡推进“‘康养600’华林天府小镇”建设项目之一的聚力蓝莓庄园今年正式营业。“蓝莓种植技术要求不高，管护简单，这里的高海拔不仅适合蓝莓生长，结出的果实甜度也比其他地方高。”聚力蓝莓庄园负责人应世洪告诉记者，每到周末、节假日，庄园内的客房早早被订满，不少杭州、上海的游客到这儿一住就是四五天，日常入住率达到60%。除蓝莓庄园之外，云崖康养旅游度假村落、高山花园、农家乐提升、基础设施改善等项目均在持续推进之中。
像兰巨、高坪这样依托得天独厚的生态资源禀赋，发展健康餐饮、养生度假等康养功能产业，只是丽水康养产业发展的一个缩影。
近年来，丽水把好山好水好空气转化为康养优势，吸引众多以康养为主题的大项目、好项目纷纷落地，康养产业发展风生水起。人才集聚，项目集聚，产业集聚，一幅“医、药、养、健、游”大健康产业壮丽新图景，正日渐清晰。
康养旅游蓬勃发展
创新实践医养融合
“今年乡里最大的变化，是外地来的游客比往年多了很多。就拿我们的长寿村——仙仁村来说，游客少的时候每天有40-50人，多的时候上百人，路上的大巴车一辆接着一辆，别提多热闹了。”付良斌告诉记者，游客不仅可以在仙仁村里的长寿体验馆里了解当地长寿文化，还可以购买大米、莲子酒、长寿面、油茶、荷叶茶等特色养生农产品。据了解，特色养生农产品每年可为仙仁村集体经济增加收入近20万元。
在缙云县壶镇的羊上航空飞行营地所在地，羊上天空之城项目一期土地的征地工作进入最后阶段。“我们将在现有滑翔伞基地的基础上，把整个区块提升为一个以运动为主题、集体育旅游、休闲康养为一体的综合旅游度假目的地。一期建设包括悬崖酒店、高空索道、航天航空科普中心、马术室内馆等项目。二期将建设度假居住商业等配套业态。”浙江彬澜文旅开发有限公司总经理梁浩说。
近年来，羊上航空运动营地成功举办航空运动协会成立大会飞行表演、首届浙江省滑翔伞锦标赛、全国滑翔伞定点赛浙江缙云站比赛等大型飞行活动，是丽水市第一家国家级航空飞行营地、国内专业资质最齐全的飞行营地之一，也是国家体育总局、中国航空运动协会合作航空飞行培训单位，一年中可飞天数超过200天。“目前项目规划设计已经完成，预计在春节前完成土地交付，明年3月建设施工，一期项目建设周期在三年左右，建成后能达到50万人次的年接待量。”在梁浩看来，康养旅游市场是极具潜力的蓝海市场。
蓄力发展医养结合的康养产业，已成为当前“康养+旅游”产业发展的必然需求。显而易见的是，“旅游+疗养”能形成规模化的游客集群，进而留得住客人。也正因为如此，如何实现医疗和康养的融合发展，成为丽水近年来创新探索康养产业发展的重要内容之一。
几个月前，遂昌县高坪乡和景宁东坑镇的卫生院被列入全市首批康复医院入森林试点。“在‘康养600’小镇建设中，我们也在不断探索创新医疗和康养的融合发展。在这两个试点建设中，我们将提升两个康养小镇基层医院的医疗服务水平、养生水平和康养功能等，并探索建立康复医院入森林标准，并将试点向全市康养小镇铺开。”丽水市“康养600”小镇规划建设领导小组副主任周子会表示。
启动产业发展新引擎
打造康养新高地
随着我国迈入老龄化社会，日益增长的健康与养老需求和供不应求的市场现状，导致养老产业需求旺盛，这为康养产业带来前所未有的发展机遇。也正是基于此，丽水从全局视野定位康养产业发展战略，开始长期布局、细致规划。
“建设成为长三角区域的‘康养大花园 康旅目的地’，打造长三角康养第一品牌”，是丽水“康养600”小镇建设的目标，也是丽水拉响康复产业发展引擎的新口号。
率先提出“康养600”概念的丽水，于2019年2月启动编制《丽水市“康养600”小镇发展规划》，经多次征求各方意见，形成了科学、严谨、前瞻的发展指南，并于今年4月正式发布。根据《规划》，到2025年，丽水康养产业预期年总产值将实现400亿元。
顶层设计汇聚丽水康养产业的发展合力。《规划》明确了全市“康养600”小镇的布局，以“一带三区”中的“一带”（莲都—青田—缙云）为驱动，以各康养小镇为节点，形成多条差异化“点—轴”系统。《规划》还罗列了全市47个优质资源点，重点对九个县（市、区）中的20个小镇进行专题规划，从各个小镇独特的自然资源优势和人文资源禀赋出发，详细介绍各个小镇的康养主题、规划基础，明确规划目标、规划内容、规划项目，并将“康养600”小镇产业划分为避暑康养旅游服务业、康养农副产品加工业、康养文化艺术业、康养娱乐业、康养体育业、康养产品研发及技术服务业等，充分体现每个小镇不同特色，形成优势互补的发展模式。
与此同时，因地制宜推进养老设施从综合性养老机构向社区嵌入式小型护理机构转型，让养老机构成为住宅小区的标配，实现机构、社区和居家养老服务融合发展。2019年8月，我市成功入选第四批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区，2020年3月，我市与上海市闵行区、安徽省安庆市签订长三角养老一体化合作协议。
不仅如此，《丽水市区社会养老服务设施布局专项规划（2019-2030）》也在日前正式公布，描绘了丽水养老服务设施布局新蓝图：至2030年，城市社区形成步行10-15分钟左右居家养老服务圈，农村社区形成步行20分钟左右的居家养老服务圈；市人均养老服务设施规划用地面积达到0.25㎡以上。
目前，“康养600”小镇建设已成立了工作专班，并将出台《丽水市“康养600”小镇推进工作考核细则》，多渠道、多举措开展招商引资活动，全面推进“康养600”小镇建设工作。
一头连接民生福祉，一头连接经济社会发展的康养产业，正日益引起全社会的关注，成为资本密集布局的风口。蓝图已起笔落墨，方略正落地生根，一座朝气蓬勃的康养之城，正在处州大地上蓄势崛起。
来源：丽水日报 记者 沈隽 朱敏
