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《丽水市城市总体规划(2013-2030年)》于2017年5月10日经省政府批准实施。
《总体规划》确立了丽水国家生态旅游城市、国家生态文明先行示范区、浙江省历史文化名城和浙西南中心城市的城市定位。规划2030年市域总人口315万人,其中城镇常住人口242万人,中心城市常住人口70万人。中心城市的城市建设用地控制在87.5平方公里以内。
按照“一心两轴、四区四级”的市域空间结构,推进城镇体系结构优化和城乡统筹发展。以瓯江(南明湖)为轴线形成“一江双城三片”的空间结构。中心城市坚持“青山画城、绿水兴城、文化荣城”的特色发展理念,形成“北居中闲南工”的空间功能布局。
结合杭闽广轴线和港口—腹地轴线,围绕“112”城市组团发展体系,结合“小县大城、小县名城、组团发展、生态链接”模式,规划形成“一心两轴、四区四级”的市域空间结构,推进城镇体系结构的优化和城乡统筹发展。
一心:提高中心城市首位度,强化中心城市和市域地理中心(云和县)一体化发展,视条件成熟时,适时启动撤县设区,做大做强中心城市,提升中心城市辐射能力。
两轴:缙丽龙庆城镇发展轴北承金义、南接南平,遂松丽青城镇发展轴东启温州、西临衢州,两轴驱动,引领区域中心城市和各县市协同发展。
四区:缙云组团集聚区、松阳-遂昌组团集聚区、青田组团集聚区、龙泉-庆元组团集聚区。
四级:注重城乡统筹,构筑丽水中心城市、县市域中心城市、中心镇(卫星镇)、一般镇为层级骨干的城镇规划体系。
市域城镇体系
1个市域中心城市、1个市域次中心城市(龙泉城市),7个县城,2个小城市试点镇(壶镇镇、温溪镇)、20个中心镇、24个一般镇构成的全域统筹、协调发展的城镇体系。
市域中心城市:丽水
市域次中心城市、县城、小城市试点镇:龙泉城市(次中心城市)、缙云县城、青田县城、遂昌县城、松阳县城、云和县城、庆元县城、景宁县城、壶镇小城市、温溪小城市
中心镇:碧湖、大港头、老竹、新建、舒洪、腊口、海口、船寮、八都、查田、竹口、荷地、古市、玉岩、湖山-金竹、石练-大拓、安仁、崇头、沙湾、东坑
一般镇:雅溪、大源、大洋、北山、仁庄、住龙、锦溪、上垟、屏南、小梅、大东坝、象溪、黄沙腰、王村口、垵口、北界-新路湾、紧水滩、石塘、九龙乡、渤海、英川、黄田、安南、左溪
以城乡统筹为第一抓手,合理划分城市功能分区,凸显城市主题功能特色,塑造城市山水格局。以美丽县城、美丽乡村建设为指引,进一步优化城市空间轮廓,彰显地域特色,形成品牌集聚效应。
浙江公共交通枢纽示意图
以培育生态旅游为“第一战略支柱产业”和“国家全域旅游示范市”为核心目标,以“生态、人文、健康、长寿”为核心竞争力,以大景区为核心,推进相关景区连点成线、聚点成块,规划形成“一心一轴五级”的市域旅游格局。
一心
即市域旅游中心城市,丽水中心城市是全市的旅游综合服务中心,承担丽水全域旅游集散、旅游信息、旅游接待、旅游会展、旅游节庆等功能。
一轴
即瓯江生态旅游轴,依托瓯江山水廊道集聚沿线分布的景区、公园、自然保护区、风情小镇、传统村落等重要旅游吸引物,组织区域生态休闲养生旅游系统。
五级
1个市域旅游中心城市、8个旅游县城(一县一特色)、20个风情旅游小镇(一镇一风情)、200个旅游特色乡村(一村一品位)、一定数量旅游综合体(一项目一主题)。
生态产业布局
规划以推进国家生态文明先行示范区建设为重点,着眼于生态经济化、经济生态化,全面实施创新驱动发展战略,破解生态文明建设的瓶颈制约,转型升级壮大丽水产业,打造浙江省生态经济示范区。
第一产业:农业产业形成“四区六平台十大产业”,推进农业生态化、标准化、品牌化、电商化,培育“丽水山耕”区域品牌;林业产业形成“一园三区”。
第二产业:坚持合力布局集聚发展,形成以丽水生态产业集聚区为核心引领,以特色产业基地为多点支撑的“一心三片十园”的工业总体布局架构。第三产业:大力发展八大城市现代服务业,特色发展八大生态休闲养生产业,规划形成十大生态服务业集聚区。
各县市区旅游发展导向
丽水各县市区树立其特色品牌,充分发挥当地特色,挖掘特色文化,打造一批别具风情的旅游度假目的地,以生态旅游产业化引领新型生态城镇化,全面建成全域化生态旅游名城。
构建空、铁、公、水、管道五位一体的综合交通体系,加强多式联运,综合统筹,将丽水打造成为连接沿海与内陆地区、沟通长三角经济区和海西经济区的重要交通枢纽。
机场
机场布局:丽水市域布局1个综合机场(南山机场)、1个一类通用机场(龙泉)、2个二类通用机场(景宁、遂昌),各县市根据需求布置三类通用机场(临时起降点)。
铁路
两纵:金丽温扩能和金温铁路;衢宁铁路
两横:衢丽铁路;温武铁路
两辅: 金台铁路;浦梅铁路连接线
市域轨道
以中心城市为中心,形成5条市域轨道线
内河航道
规划重点建设瓯江航道丽水——温州段,航道规划等级为IV(四)级,规划通航内河500吨级船舶,其中温溪大桥以下段规划通航1000吨级以上海轮。
市域公路
第一层次规划形成“两纵、两横、七支”高速公路骨架网络。
两纵:金丽温高速公路、龙丽温高速公路
两横:丽龙庆高速公路、台金高速公路丽水段。
七支:龙浦高速公路,预留武松龙、永缙高等级公路丽水段、雁楠高等级公路丽水段、南连高等级公路丽水段、预留庆寿高等级公路、预留遂江上高等级公路。
第二层次规划形成“八横、六纵”国省道干线公路网。
第三层次规划为县乡公路。
城市设施体系
完善城乡一体的基础设施和公共服务设施体系。按照城乡统筹、集约利用、适度超前、有效整合的要求,加快推进交通、供排水、水利、能源、通信、环保和城市地下综合管廊等基础设施建设, 积极推进海绵城市建设。按照基本公共服务均等化的要求, 加快教育、卫生、文体、社会福利等公共服务设施建设。
按照“保护优先、合理布局、控管结合、分级保护、相对稳定”的原则,在重要生态功能区、生态环境敏感区、脆弱区等区域(自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、饮用水源保护区、湿地公园、矿山公园、生态公益林、重要物种保护区、地质遗迹保护区、生态绿地)划定生态保护红线。
风景名胜区
国家级风景名胜区1处:仙都国家级风景名胜区。
省级风景名胜区5处:南明山-东西岩省级风景名胜区、石门洞省级风景名胜区、箬寮—安岱后省级风景名胜区、双苗尖-月山省级风景名胜区、云中大漈省级风景名胜区。
自然保护区
国家级自然保护区2处:九龙山国家级自然保护区、凤阳山-百山祖国家级自然保护区。
省级自然保护区3处:青田鼋省级自然保护区、望东垟高山湿地自然保护区、景宁大仰湖湿地群省级自然保护区。
森林公园
国家森林公园4处:石门洞国家森林公园、遂昌国家森林公园、卯山国家森林公园、庆元国家森林公园。
省级森林公园7处:白云森林公园、大山峰森林公园、大洋山森林公园、括苍山森林公园、仙宫湖森林公园、草鱼塘森林公园、龙渊森林公园。
地质公园
省级地质公园2处:景宁九龙山省级地质公园、缙云仙都省级地质公园。
湿地公园
国家湿地公园1处:丽水九龙国家湿地公园。
省级湿地公园1处:云和梯田湿地公园。
矿山公园
国家矿山公园1处:遂昌金矿国家矿山公园。
河湖湿地保护区
保护河湖湿地,包括河流、湖泊、塘库和湿地等(以河流水系为主)。尤其对瓯江、钱塘江、闽江、飞云江、灵江和福安江水系干流及其主要支流重点保护。
基本农田保护区
2020年基本农田保护面积为197.80万亩。
生态公益林
国家级生态公益林面积为3308127亩。省级生态公益林面积为8325173亩。
生态文明建设
丽水生态文明城市走在全省前列。生态环境状况指数连续13年全省第一,被授予全国首个地级“中国长寿之乡”和全国唯一的“中国气候养生之乡”。云和、遂昌、庆元、缙云被评为国家级生态县。
今后要大力弘扬丽水特色生态文化,深入开展“丽水生态文明日”系列活动,进一步强化市民生态文明理念。不断提升“中国长寿之乡”的品牌影响力和产业带动力,大力倡导绿色生活方式和消费模式,着力创建“最整洁城市”、“最礼让城市”、“最有序城市”、“最有爱心城市”,营造共建共享生态文明浓厚氛围。
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