摘要：幸福生活“迁”中来——思南县抓实党建推动易地扶贫搬迁群众从故土难离到安居乐业（思南县双塘易地扶贫搬迁安置地一角）“五星红旗迎风飘扬，胜利歌声多么响亮，歌唱我们亲爱的祖国，从今走向繁荣富强……”初冬的思南寒意袭人，傍晚时分搬迁群众成群结伴来到...
幸福生活“迁”中来
——思南县抓实党建推动易地扶贫搬迁群众从故土难离到安居乐业
（思南县双塘易地扶贫搬迁安置地一角）
“五星红旗迎风飘扬，胜利歌声多么响亮，歌唱我们亲爱的祖国，从今走向繁荣富强……”初冬的思南寒意袭人，傍晚时分搬迁群众成群结伴来到文化休闲广场跳起广场舞，唱起感恩歌。
这是双塘易地扶贫搬迁安置地安定和谐的景象，也是思南县帮助贫困群众脱贫奔小康、过上新生活的一个缩影。
（思南县易地扶贫搬迁群众如愿搬进新房子 ，思南县易地扶贫搬迁指挥部供图）
得益于乌江舟楫之利，思南自古农耕发达、经贸繁荣，是乌江中下游地区的商品集散地和经济文化中心。同时也因山而困，沟壑纵横，贫困频发，有建档立卡贫困户15.4万人，贫困发生率高达24.88%。
2014年以来，思南县坚持以脱贫攻坚统揽全局，把党的建设贯穿于易地扶贫搬迁各方面全过程，围绕“搬得出、稳得住、能发展、可致富、可融入”的目标,采取“入户动员搬得快、联合治理融入快、搭建平台致富快”，以易地扶贫搬迁统筹城乡发展、加快脱贫步伐，让搬迁群众住得安心、过得放心、充满信心。
（塘头镇关中坝易地扶贫搬迁安置地一角）
解开恋乡情结
迁出大山深沟
“要是能在这里住，以后写作业我妈妈就不用给我点蜡烛了。”11岁的雷双牵着弟弟参观完易地扶贫搬迁安置地新房后不由发出感叹。
（思南县板桥镇易地扶贫搬迁安置地外景，袁子煌 供图）
板桥镇贫困户杨胜平患有先天性语言障碍，多年前丈夫不幸离世，留有两个小孩均在上小学。
通过走访排查，驻村干部发现杨胜平户住房存在极大安全隐患，多次上门动员搬迁，甚至发动亲戚朋友进行劝解，但因故土难离，均未成功。
正在束手无策之时，驻村干部黄进华提出“先撤小再撤老、先上学后搬迁”的思路，利用周五放学，接杨胜平的两个小孩参观易地扶贫搬迁安置地新房，便有了之前的一幕。
“孩子回来说新房很漂亮，都想去住，我现在签协议可以吗？”第二天一大早，杨胜平便带着两个孩子来到村委会，主动要求搬迁。
“搬家了！”一声高亢的吆喝声响彻山谷。今年2月，杨胜平一家扶老携幼，在驻村帮扶干部的帮助下，将家什搬上政府安排的货车,把大山和贫困远远甩在背后。
为做好贫困户思想工作，思南坚持尽锐出战，聚焦“四场硬仗”，选派283名第一书记、1677名驻村干部进村帮扶，5475名机关干部结对帮扶39093户贫困户，主动上门宣传搬迁政策，帮助群众算经济账、算健康账、算致富账，逐步打破群困户“故土难离”的坚冰，消除后顾之忧。
（香坝镇2017年易地扶贫搬迁双塘安置地一期分房抽签仪式 ，田牛 供图）
一步住上好房子,快步过上好日子。和杨胜平一样，原本生活在“一方水土养不活一方人”的深山区、石山区的13890名贫困群众，相继如愿搬迁至铜仁市万山区和15个思南县内安置地，住进了新房子，准备迎接全新的生活。
（大河坝镇马金山村易地扶贫搬迁户罗金祥的家人入住位于双塘安置地小区内的新家，安万强 摄）
构建五共社区
迁出安定团结
“政府送给我们一套房子,比老家的住宿条件好太多了。党的政策好啊，不然我家哪里能住上这样的房子。”说起易地扶贫搬迁，双塘易地扶贫搬迁安置地搬迁群众方勇喜笑颜开。
把最好的资源留给搬迁群众。思南县统筹考虑医院、学校等布局，重点在县城、中心集镇、产业园区集中兴建易地扶贫搬迁安置地15个,配套完善路、水、电、讯、娱、购、医、学等基础设施。
（图为塘头国盛鞋厂，该厂于2018年春节期间建成投入运行，为关中坝易地扶贫搬迁安置地内新迁来的群众提供务工就业机会，姚洋 供图）
为让搬迁群众稳得住，思南县成立由县委书记和县长任双组长的易地扶贫搬迁安置地基层治理领导小组，出台《强化党建引领推动易地扶贫搬迁安置地基层治理实施方案》，统筹抓好搬迁群众低保、医保和养老保险社会保障衔接，以及“一站式”便民服务体系建设。
同时，政府出资补贴搬迁群众学前教育费用每人每学期2200元，安排专车每天接送在校学生，组织志愿者开办“四点半学校”，帮助辅导学业，让搬迁群众更多放心地就地创业就业。
（思南县组织志愿者开办“四点半学校”，辅助学生学业）
由于方勇热心公益事业，积极参与社会治理，自今年12月开始，他担任了社区党支部委员，专职为搬迁乡亲们服务。
群众搬到哪，组织建到哪。思南县按照“一构架三清单”要求，在双塘街道和塘头镇易地扶贫搬迁安置地先后成立党支部，由乡镇（街道）党委班子成员担任党支部书记；其他安置地采取挂靠的方式，将党员纳入就近党组织进行管理。同步实施“网格化”管理，选优配强小区党小组组长和楼长，构建起“社区——小区——楼栋”的三级“五强五共”社区治理体系。
（双塘街道丽景社区召开党员大会选举出了支部书记、副书记各1名，支部委员3名。）
同时，坚持以党建带群建，推动安置地政权组织、经济组织、自治组织、群团组织、社会组织互融式共建。同步高标准推进党员群众创业就业中心、老年人活动中心、文体娱乐中心等阵地建设，相继组建24支文艺队伍，先后举办“感党恩、跟党走”文化活动40余场次，帮扶搬迁群众快速融入城市生活，大幅提升归属感和认同感。
（思南县2018年“乡风文明助推脱贫攻坚助力乡村振兴”巡回宣讲报告会走进板桥镇易地扶贫安置地，精彩的文艺节目为群众送去精神“大餐”，令群众喜笑颜开）
扩宽增收渠道
迁出安居乐业
“每天工作8小时，月工资在4000元以上。既能赚钱养家，又能陪伴家人。”在塘头镇旗山社区易地扶贫搬迁安置地国盛鞋厂上班的搬迁群众田进方，热情地向笔者算起了经济账、家庭账。
（工人们在塘头镇国盛鞋厂内做工，姚洋 供图）
“社区人气越来越旺，大家都是贫苦人家出身，现在有了好的就业环境，都显得干劲十足。”三道水乡晖使者杨飞投资50万元，在集镇易地扶贫搬迁安置地兴办飞杰玩具厂，带动41名搬迁群众实现就地就业。
（三道水乡晖使者杨飞投资50万元在集镇易地扶贫搬迁安置地兴办飞杰玩具厂，带动41名搬迁群众实现就地就业，肖坤 摄）
稳得住，还要能致富。搬迁群众要创业就业，没有过硬技术怎么办？没有起步资金怎么办？思南县相继拿出了实在的措施回答这些疑虑。
以培训强能力。在统计搬迁群众发展意愿的基础上，先后举办各类技术培训班24期，覆盖群众3000余人。
以产业带就业。坚持“以稳促搬、以产带迁、先产后迁”三大原则,通过招商引进64个企业相继落地易地扶贫搬迁安置地产业园区，优先推荐搬迁群众进园务工，引导参与物业管理机构，推动就近就地就业，共享改革成果。
以资金促创业。结合“民心党建+信合+”金融扶贫，政府贴息为有创业意向的搬迁群众贷款5至20万元；将安置地门面优先面向搬迁群众出租，3年租金只需缴纳1年租金，帮助搬迁群众创业起步资金不足的难题。
措施环环相扣，帮扶步步实效。思南累计举办各类招聘会50余场次，解决搬迁群众就业2424人次，帮助创业79人，人均年增收达到3500余元。
（思南县塘头镇易地扶贫搬迁安置地组织群众进行技术培训）
“树挪死、人挪活。”这是很多思南搬迁群众经常挂在嘴边的“口头禅”。从深山到城市，从农民到市民，他们怀揣大山脱贫的梦想，保持大山坚毅的干劲，积极参与这场历史性集中攻坚，增收渠道越来越宽，幸福日子越过越好。
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审核：杨立 编辑：蒲晟迪
