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来源：【丽水日报报业传媒集团】

■“挺进新丽水 共富看变迁”特别报道

青田温溪江岱小区。 记者 兰雷伟 商政君 摄

巍峨群山间，高峡出平湖，滩坑水电站宛如一颗明珠镶嵌于丽水的青山绿水间。

这座总投资约65.8亿元，水库总库容41.9亿立方米，总装机容量604兆瓦的大型水电站，是一座以发电为主、兼顾防洪及其他综合利用效益、具有多年调节能力的大型水电站，也是浙江电网最大的统调水电站。

世纪梦圆，德泽于民。为了建设它，来自库区83个行政村的5万余移民远离故土，被妥善地安置到丽水市域内适宜生活和生产的区域以及宁波、金华、绍兴等地。其中在青田温溪镇第六居委会的江岱小区，第七居委会的城中小区，第八居委会的城西小区皆有滩坑移民，18年来，当地党委政府情系移民，坚持重视程度不减、工作力量不减、支持力度不减，一以贯之推进移民创业致富、和谐融入，基础设施极大改善，生活水平大幅提高，发展后劲显著增强，实现了“迁得出、安得下、稳得住、逐步能致富”目标。

发展产业带动移民阔步迈上共富路

步入温溪镇江岱小区，这里房屋鳞次栉比，垃圾分类桶等设施一应俱全。年过古稀的倪友娥，是第一批搬进小区的住户。“移民政策好，让我们一家人从山旮旯里搬到了城镇，这里不仅交通便利，就医、购物也都很方便。”

产业是发展的根基，唯有产业兴旺，大家的收入才能稳定增长。18年来，温溪立足实际、发挥特色，千方百计拓宽滩坑移民增收渠道，持续推进共同富裕走深走实。其中2021年，江岱移民安置点人均可支配收入已达55640元，是2004年13980元的3.98倍。

这3.98倍的背后，就是温溪不断做大做强“集体经济”，大力发展“来料加工”，积极培育“房东经济”的生动实践。如今走在温溪镇的马路上，街道两侧的商铺琳琅满目，这给移民带来烟火气的同时，也为他们带来了商机。

“在温溪，我们都是无土安置。政府分配地基，大家统一建房。”滩坑移民王万永说，温溪是工业重镇，这里的企业为社会创造了数以万计的劳动岗位，打工者也是来自全国各地，大家都会把闲置的房屋用来出租，在家当起房东。

此外，由于温溪临近民营制造之城温州，这里还大力发展来料加工产业。走进江岱小区的徐秋媚来料加工部，30多位工人正在认真地穿着纽扣。

为充分挖掘在家的“半劳动力”资源，鼓励照顾小孩、做家务或年龄偏大的劳动力积极参与来料加工。近年来，温溪镇还通过培训经纪人、联系加工货源、提供政策贷款、外出参观考察等方式，坚持把来料加工作为培育块状经济、解决富余劳动力就业的重要载体。截至目前，已累计培养来料加工经纪人22名，引导经纪人成立22家来料加工点，帮助700多名移民劳动力解决就业问题，实现户均增收5147元。

小城镇整治治出诗画生态工业强镇

风起瓯江，绿意勃发。放眼温溪，一江一新城的格局，让其成为了一幅民富、镇强、镇美、和谐的幸福画卷，展示在世人面前。

几年前，这里却完全是另外一番模样。“短短几年时间，以前脏、乱、差的现象已完全消失，取而代之的是绿、美、畅，我为温溪城镇巨变点赞。”吴蔡英是四川人，已在温溪从事来料加工多年，她切身感受到了小城镇整治给温溪带来的环境巨变。

为提升城镇品质、改善人居环境，多年来，温溪始终坚持“防违控违”，用铁的纪律、铁的决心、铁的手段，强势推荐“三改一拆”工作，为打造“侨乡智造新城”添砖加瓦。同时，以小城镇环境综合整治、“六边三化三美”工作为契机，全面推进重点区域违章建筑拆除工作。

据了解，2017年至2021年4年间，温溪累计拆除违章建筑526330平方米，旧厂区改造317134平方米，城中村改造155959平方米，同时较好完成了“拔钉战”、蓝色屋面、大棚房、治危除患等各类专项整治任务。

电镀，曾是温溪的一个传统产业。过去，镇里电镀园区有电镀企业10家37个车间，园区从业人员近2000人，主要从事五金、锁具、纽扣等电镀加工。但由于园区规划布局不合理、建设不规范、生产设备较落后，存在较大的环保消防安全隐患。

4年来，温溪按照“关停一批、腾换一批、重建一批”要求，对照“设施齐全、环境优美、管理有序、提升品位”的新发展标准，拆破立新，引导企业彻底改变过去高污染、高能耗、高排放的生产方式，不断推动产业转型升级。

如今的温溪镇，滨江大道绿意盎然、主题公园繁花点缀、景观节点别有风味……通过“三改一拆”专项行动和小城镇环境综合整治的开展，温溪将拆后利用与乡村建设结合，绘就出了一幅美丽城镇画卷。

打造共建共治共享社会治理新格局

让移民迁得出、安得下、稳得住，良好的社会治安是关键。10多年来，温溪立足自身实际，强化党旗引领、数字赋能、赛马比拼，充分激发干事创业激情，营造和谐稳定的社会环境，不断推动温溪“平安”、群众“心安”。

“叮铃铃……”“喂，您好，这里是温溪派出所。”一大早，青田县公安局温溪派出所值班室的报警电话就响了起来，有群众因为小纠纷请求民警帮助。得知情况后，派出所民警火速行动，5分钟便抵达了现场，在了解事发经过后，通过耐心调解和开导，最终双方矛盾化解。

精准把握社情特点，全力维护社会安定。近年来，温溪派出所以创建“枫桥式公安派出所”为契机，全力打造共建共治共享的社会治理新格局。派出所也被公安部评定为一级公安派出所，先后荣获全省首批“枫桥式公安派出所”、省级青年文明号、全省“最美”警队等称号。

值得一提的是，去年6月，温溪还成立了全市首个乡镇一层的社会矛盾纠纷调处化解中心，群众反映的各类信访诉求、矛盾纠纷只需进“一扇门”，办事维权只用“跑一地”。“之前遇到事情到镇里都不知道找哪个部门，现在好了，有矛盾直接去矛调中心。”温溪镇滩坑移民杨青枝表示。

据了解，温溪矛调中心整合了多方资源，联合镇派出所、司法所、法庭、检察室等基层站所，设置综合接待、调解、谈心、法律援助等4大功能。尤其是在人才调解队伍方面，聘请镇级专职人民调解员，邀请全国模范人民调解员、辖区内各村（居、社）调委会和各类专业性、行业性调解人才，组建了一支170余人的调解员队伍；在联动调解机制方面，设置窗口受理、分流指派、联合调处等流程板块，制定领导接访、事项受理流转等制度，确保各类矛盾纠纷“进来总有口子、出去总有说法”。

如今的温溪镇，城镇面貌焕然一新，社会事业蒸蒸日上，人民群众安居乐业，呈现出一派欣欣向荣、蓬勃发展的良好态势。

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